来源：华体会网页版    发布时间：2026-07-17 13:54:32

  记者7月8日从民政部得悉，近期民政部拟定了《城乡三级养老服务网络建造办理指引》（简称《指引》），清晰县级归纳养老服务办理渠道、城镇（大街）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设备站点三个层级的设置方法、功用定位、运行机制，旨在为各地健全三级养老服务网络供应辅导，促进养老服务资源统筹使用、供需适配，更好满意老年人多层次多样化养老服务需求。

  “城乡三级养老服务网络不是简略的层级叠加，而是上下联动、左右协同、体系接连、全域掩盖的有机全体，县级归纳养老服务办理渠道、城镇（大街）区域养老服务中心、村（社区）养老服务设备站点三个层级，各司其职、协同发力，构建起掩盖城乡、贯穿居家、社区、组织的全链条养老服务供应格式，让老年人就近享受到快捷、优质、专业的养老服务。”民政部养老服务司副司长孙文灿表明。

  《指引》清晰，县级归纳养老服务办理渠道承当统筹和谐、辅导演示、资源整合的中心效果，具有职业辅导、应急救援、资源和谐、数据归集等功用；城镇（大街）区域养老服务中心要点聚集专业服务和资源链接，具有专业照护、服务转介、看望关爱等功用，一起承受县级渠道辅导，联动村（社区）站点，破解城镇（大街）专业养老服务供应缺乏、服务不均的问题；村（社区）养老服务设备站点作为三级网络的“终端”“触手”，具有日间照顾、上门服务、文娱休闲、短期托养、助餐服务等功用。

  从全国层面来看，各地在三级养老服务网络建造方面已展开积极探索。北京市东城区作为首都功用中心区，重在发挥资源协同效应和要素催化效果，继续织密织牢“区—街—社区”三级网络。湖北省的特征是抓牢县级渠道建造，推进全省103个县（市、区）建立县级养老服务辅导中心，完成县级归纳养老服务办理渠道实体化运作。山东省威海市和江苏省徐州市的特征是强化区域中心的纽带效果。

  民政部多个方面数据显现，到2025年年末，全国养老组织和设备数量已达39.6万个，其间养老组织护理型床位占比达67.5%。县级公办养老组织根本完成全掩盖，约30%具有县级归纳养老服务办理渠道功用，60%以上的城镇（大街）建有区域养老服务中心。城市嵌入式社区养老服务中心、乡村邻里合作点和乡村美好院等设备不断增多，专业化、连锁化、品牌化养老服务运营主体逐渐培养强大，各地三级养老服务网络建造获得初步成效。

  “下一步，咱们将锚定2029年养老服务网络根本建成、2035年养老服务网络更健全的既定作业方针，辅导各地民政部门精准把握三级养老服务网络建造的功用定位、运行机制等中心要求，细化分化使命，建立健全确定办理、统计分析、监督点评等作业机制。”孙文灿说。